REFORMASI BIROKRASI DALAM PELAYANAN PUBLIK( REFORMASI BIROKRASI DAN PELAYANAN PUBLIK DIDESA SUNGAI ARA KEC. PELALAWAN )

Abstract

Reformasimerupakanupayadaripemerintahmaupunindividu untukmelakukanperubahanterhadapsuatubadanataulembaga yangberadadisuatulingkungan,denganmelihatfenomenayang telahterjadisebelumnya,dandirasakantidakmemberikandampak secarasignifikanterhadapperbaikankesejahteraananggotamelalui sistem pemerintahan maupun pengorganisasian yang baik. Reformasibisadilakukandisemuaaspekkehidupan 1.Sedangkan Birokrasiadalahsistem pemerintahanyangdijalankanolehpegawai pemerintah yang berpegang pada hierarkidan jenjang jabatan, Adanyabirokrasimemilikisebuahtujuan,yakniagarsetiaporang menjalankantugasnyadenganlebihteratur. Reformasibirokrasimerupakan sebuah kebutuhan yang perlu dipenuhidalam rangkamemastikanterciptanyaperbaikantatakelola pemerintahan.TataKelolapemerintahanyangbaikadalahprasyarat utamapembangunannasional.Kualitastatakelolapemerintahan akan sangat mempengaruhi pelaksanaan program-program pembangunannasional.Semakinbaiktatakelolapemerintahansuatu negara,semakincepatpulaperputaranrodapembangunannasional2. Reformasibirokrasibukanlagisekedartuntutandarisegenapelemen masyarakatyangmengharapkanagarbirokrasidanterutama aparaturdapatberkualitaslebihbaiklagi.Reformasibirokrasikini benar- benarmenjadikebutuhanbagiparaaparaturpemerintahan(reformasi gelombangpertama)dantelahberhasilmeletakkanlandasanpolitik, hukum,danekonomibagikehidupandemokrasidiIndonesia. Reformasibirokrasimerupakan salah satu upaya pemerintah untukmencapaigoodgovernancedanmelakukanpembaharuanda perubahan mendasar terhadap system penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi),ketatalaksanaandansumberdayamanusiaaparatur, melaluireformasibirokrasidilakukan penataan terhadap sistem penyelenggaraanpemerintahdimanauangtidakhanyaefektifdan efisien tetapijuga reformasibirokrasimenjaditulang punggung dalam perubahankehidupanberbangsadanbernegara.Reformasi birokrasimerupakan upaya untuk melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahanterutamamenyangkutaspek-aspekpadapenerapan pelayananprima. Padaskalanasional,denganmendasarkanpadakesenjangan kondisibirokrasidengankondisiyangdiinginkanmasyarakatbeserta tuntutan perkembangannya, reformasi birokrasi merupakan perubahanbesardalam paradigmadantatakelolapemerintahan serta merupakan pertaruhan besar Bangsa Indonesia dalam menghadapitantangansaatinidankedepan.Haliniberkaitandengan ribuanprosesfungsi-fungsipemerintahanyangmelibatkanjutaan pegawaidanmemerlukananggaranyangtidaksedikit.Penataan ulangprosesbirokrasidaritingkattertinggihinggaterendah,revisi danpenyusunanberbagairegulasi,modernisasiberbagaikebijakan dan praktik manajemen pemerintah pusat dan daerah,serta penyesuaiantugasfungsiinstansipemerintahdenganparadigma, bukanlahpekerjaanyangmudah,sehinggamemerlukanupayaluar biasa.Halinidibuktikandenganbegitulambatnyaperjalananprogram reformasibirokrasihinggasaatini. PelayananPublikadalahsegalakegiatanyangdilaksanakanoleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan penerima pelayanan,dalam pelaksanaan ketentuan peraturan perundang undangan.Penyelenggara Pelayanan Publik adalahinstansipemerintahyangterbagikedalamunit-unitpelayanan yangsecaralangsungmemberikanpelayanankepadamasyarakat. Ukuran keberhasilan pelayanan akan tergambar pada indeks kepuasanmasyarakatyangditerimaolehparapenerimapelayanan berdasarkan harapan dan kebutuhan mereka yang sebenarnya. Reformasibirokrasidalam kontekspelayananpelayananpublic,pada dasarnya ditujukan pada kebaikan atau peningkatan kualitas pelayananpublic,halinidilakukanantaralaindenganmenggunakan pendekatannewpublicmanagementdenganmenganutprinsiprunt governmentlikeabusinessyaituadanyapenggunaanpendekatan bisniskedalam birokrasipublic.Pendekataninimemfokuskanpada adanya penerapan dan penggunaan teknologimekanisme pasar dalam penyelenggaraan pelayanan public, terutama pada pembentukanhubunganantarbirokrasipenyediapelayanandengan customer nya sebagai suatu bentuk transaksi pelayanan sebagaimanahalnyadenganyangbanyakdilakukandalam pasar barangdanjasa. DesaSungaiAraberadadiKecematan Pelalawan Kabupaten Pelalalawan yangmerupakanlembagabirokrasitingkatbawahyang tidakluputdarisasaranreformasibirokrasi.Didalam implementasi reformasibirokrasidalam pelayananpublikmasihbanyakmasalah yangkitatemuisepertidiskriminasipelayanandanrendahnyatingkat kepuasanmasyarakatterhadapapelayananpublikitusendiri.Dengan adanyalatarbelakangtersebutmakapenulismembuatpembahasan papermengenai“ReformasiBirokrasidanPelayananPublikdiDesa SungaiAraKec.Pelalaawan