El delito de defraudación tributaria

Abstract

La problematica abordada en la presente Tesis Doctoral, que se ocupa de analizar dogmaticamente el delito de defraudacion tributaria, constituye una pieza clave en el Derecho penal economico, ambito en el que existe un enorme interes desde los origenes de la conformacion dogmatica del mismo. La importancia de la normativa reguladora de la defraudacion tributaria encuentra su reflejo en el art. 31 de la Ley Fundamental, precepto que establece que “todos contribuiran al sostenimiento de los gastos publicos de acuerdo con su capacidad economica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningun caso, tendra alcance confiscatorio”. Tal disposicion prescribe un deber general que se concreta en la obligacion de tributar que recae sobre todos los ciudadanos, singularmente ajustada a la normativa reguladora del sistema tributario espanol. La necesidad de preservar el deber de contribuir al sostenimiento de los gastos publicos plasmado en la Carta Magna condujo al nacimiento de un Derecho sancionador tributario y, rebasando este ambito, en ultima instancia a la configuracion politico-criminal de un moderno Derecho penal fiscal. El delito de defraudacion tributaria es la infraccion central del Titulo XIV, condicion que no obedece unicamente a razones historicas o derivadas de su mayor relevancia practica, sino tambien a indiscutibles exigencias dogmaticas. Esta figura legal reviste una enorme complejidad por emplear la tecnica legislativa de remision, siendo configurado por ello como una ley penal en blanco, que requiere, para su correcta interpretacion y aplicacion, la integracion con las vastisimas disposiciones tributarias que desarrollan el deber contributivo fundamental del ciudadano recogido en el art. 31 CE. El deficit de conciencia fiscal y la juventud de la configuracion del delito de defraudacion tributaria pueden ser condiciones determinantes de que un numeroso grupo de agentes juridicos pongan aun en tela de juicio la trascendencia de estos comportamientos y la conveniencia de tu tratamiento por medio del Derecho penal. Pero limitar el castigo de los comportamientos defraudatorios a la esfera sancionadora administrativa supone un recorte valorativo en la dimension que debe concederse al sentido y alcance de una obligacion tributaria que afecta a la propia esencia de los deberes fundamentales de los ciudadanos, por lo que no compartimos sus premisas. La represion de estas conductas en la orbita penal constituye palmariamente uno de los mecanismos utilizables para la salvaguarda de una expectativa ciudadana basica, y la perseguibilidad de la delincuencia tributaria resulta fundamental para el desarrollo de las funciones rectoras de la gestion del patrimonio publico que se erige en uno de los pilares fundamentales sobre los que se cimienta un Estado de Derecho.