Políticas públicas de educación superior y universidades en México, 1982-1992

Abstract

Es bien sabido que el campo de las politicas publicas (polices) no todo problema social, politico o economico es asunto publico ni asunto publico urgente. Existe un amplio y variado de asuntos de la sociedad que son expuestos publicamente por diferentes grupos e individuos para presionar por su incorporacion explicita al campo de la accion gubernamental. Sin embargo, los problemas que pueden o deben ser tratados por el gobierno son filtrados y tematizados para su incorporacion explicita a la agenda gubernamental. Este proceso de filtracion constituye una actividad estrategica en la medida que decidir si una cuestion amerita ser objeto de la accion gubernamental significa comprometer y poner enjuego los recursos del Estado (Aguilar V., 1993:29). En el contexto de sociedades complejas, este proceso de analisis de posibles problemas implica lo que se denomina el campo del estudio de las politicas el diseno de la agenda de gobierno. Por agenda de gobierno se alude genericamente al conjunto de problemas, demandas, cuestiones, asuntos, que los gobernantes han seleccionado y ordenado como objetos de su accion, y mas propiamente, como objetos sobre los que han decidido que deben actuar (Ibid). Pero los problemas no son productos dados, hechos social o politicamente significativos per se, para la accion del gobierno. Por el contrario, los problemas son productos socialmente construidos y analiticamente procesados susceptibles de tratamiento como objetos de accion gubernamental. Desde esta perspectiva, los problemas necesitan ser pri-