L’articolo analizza il rapporto tra piano, potere e societa. Dopo aver esaminato alcuni dei principali significati dei tre termini, se ne ricostruiscono alcune delle relazioni che li legano strettamente. Da queste relazioni il piano esce come strumento accessorio, il cui uso deriva da accordi e convenienze tra societa e potere. Ne deriva, da parte del pianificatore, la necessita di ripensare il proprio posizionamento nel sistema decisionale attraverso una ricostruzione tecnica del suo ruolo.