Avaliação de programas sociais: comparando estratégias de análise de dados

Abstract

Este artigo apresenta uma discussão sobre questões metodológicas em relação à avaliação de programas sociais, tomando como exemplo o caso do Plano Nacional de Qualificação do Trabalhador - PLANFOR. O delineamento da pesquisa foi de um estudo quase-experimental, com três grupos: dois experimentais e um controle. A pesquisa foi realizada durante os anos de 2001 a 2004, com coleta de dados antes e depois do programa, englobando 360 instituições, sendo uma por município, cobrindo todas as regiões brasileiras. Para a coleta de dados, utilizou-se um instrumento com indicadores quantitativos (sociais e econômicos). Foram comparadas quatro estratégias de análise de dados: análise de variância (ANOVA) de mensurações repetidas (pré e pós-teste), ANOVA com escores de ganho, ANOVA com categorização dos sujeitos no pré-teste (blocking) e análise de covariância (ANCOVA). Foram ainda consideradas interpretações alternativas para os efeitos encontrados. Por fim, discutiu-se a adequação de tais estratégias para a avaliação de programas sociais.