地理学应用领域的一个新的方向——评《区域管理与发展》

Abstract

决定区域发展的因素很多，比如自然资源和环境条件、社会文化背景以及经济发展水平等等；但其关键却在于区域政府的政治意愿、政治抉择和管理手段，即所谓政治因素。区域政府对区域发展所起的作用表现于两个方面：一个是间接的、宏观的，主要在于提供一个制度性的、控制性的背景；另一个则是直接的、相对微观的，重在介入到具体的有关该区域自然、社会和经济各方面的管理实践中去。二者对区域发展当然都是非常必要且重要的。然而长期以来，在中国地理学界，区域政府的重要作用或被忽视，或仅简单地理解为前一个方面；表现上，即只重“地”，不重“人”；只重视宏观地、方向性地提些诸如发展战略和步骤等方面的建议，而不重视如何具体应用于各方面的相对微观的管理实践中去，即缺乏可操作性。因此，造成地理学在实际工作中越来越缺乏可用性。而究其实，却在于我们没有把地理学擅长综合的优势真正发挥出来 ，抑长扬短，自然会造成地理学举步维艰的被动局面。现在地理学界一般的看法，认为作为 一门科学的地理学，其应用方向主要有二，即传统的教育和科普方向，以及现代发展起来的 工程技术方向。但时至今日，这种认识上的局限或曰误区已经严重阻碍了地理学的更进一步 发展及在现实社会中所应该发挥和能够发挥的作用。事实上，地理学还应该具有、或者应该 明确一个新的应用方向，即参与到相对微观而具体的区域管理之中。这是笔者在读了《区域 管理与发展》（北京：科学出版社，2000，王铮主编）之后，所得到的启示。 在作者所论述的区域管理中，有很大部分、很多方面都是地理学所关注和研究的领域，也是地理学所擅长分析和解决的全局性、综合性的问题。目前，虽然地理学界部